山东二胎产假新规定
原12天取消
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30日，省政府法制办就《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》(以下简称“草案征求意见稿”)公开征求意见，根据该稿，符合法律规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日。
只要生育合法，产假就延长60天
“国家政策变了，以后产假到底还会不会增加?”正处于孕期的市民张女士说，她已经29岁，属于晚育，怀的是第一个宝宝，在老政策下，除国家规定的产假外，她还可以增加享受产假60天，她的老公也可以有护理假7天。
但在政策变化后，她和老公开始担心：现在国家不再鼓励晚婚晚育，我们这种情况产假还能延长吗?
根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。但如何延长，没有做出规定。
此次，我省的草案征求意见稿提出：“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。”
这一条明确，符合法律法规规定生育的，无论是一孩还是两孩，甚至符合规定的再生育的，都可以享有延长生育假60天的相关奖励。这一幅度与此前规定的晚育假幅度相同。
根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
看到这里张女士可以松口气了，也就是说，今后只要是符合法律法规的生育，不论是一孩还是二胎，她都有望享受最少“98+60”即158天产假。
此外，关于婚假，现行条例中“男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日”的内容被删除。
2016年《山东省人口与计划生育条例》已修订通过，意味着山东2016年最新产假出炉，首胎二胎均有158天产假。新《条例》规定山东提倡“一对夫妇生育两个子女”，删除晚婚晚育的有关规定;增加产假60日，并给予男方护理假7日。也就是说，合法生育二孩的，也能享受到总数158天的产假，与一孩同等待遇。接下来由法律快车小编在本文为您详细介绍山东2016年产假最新规定。
新条例提倡生二孩
为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。
同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
新《条例》增加了产假，主要是让合法生育二孩也享受同等待遇。新《条例》规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假98天外，均增加产假60日，并给予男方护理假7日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
按照“老人老办法，新人新办法”的原则，新《条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得证书的或奖励符合扶助条件的夫妻，继续按照规定享受各项计划生育奖励优待。
社会抚养费标准普遍降低
新《条例》对社会抚养费征收标准，普遍予以降低。对不符合本条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收;对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。
新《条例》删除了本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。另外，对符合本条例再生育的规定情形，生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为，由目前按规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为给予一定数额罚款的行政处罚。
《条例》实施前 独生子女父母退休仍享一次性奖励政策
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，退休或年老时享受相关奖励政策。
《条例》规定：独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。另外对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。
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12月16日这天，因为疤痕子宫、巨大儿、妊娠高血压、妊娠糖尿病、脐带绕颈等原因，省城至少有60位准妈妈选择在济南市妇幼保健院剖宫产，其中不少是二孩。来自济南市卫计委的统计显示，前 11个月，济南市户籍新生儿出生8.2万人，其中二孩5.1万人，同比增76.9%。取消生育间隔、单 独二孩、全面二孩三个政策实施以来，在生育政策连续调整、累积影响之下，二孩出生量首超一孩; 如果加上12月份的预估数量，今年仅二孩出生的数量直逼去年全年济南市新生儿的出生量!记者杨芳
产科病房紧张 当天很难约剖宫产
12月16日，省城张先生来到一家综合性三甲医院的产科，为41岁的妻子办理了住院手续，他们的二孩还有不到一周就到预产期了。因为脐带绕颈两周、头胎剖宫产、妻子年龄偏大，医生提议他们剖宫产。
“就是医生您不说我们也想剖宫产，今天能给剖吧?”张先生小心翼翼地对医生说。“今天肯定不行，已经预约了将近20台手术，医生忙不过来;而且你刚入院，还得完善各项检查……”医生拒绝了他的要求，“除非急症，现在符合手术指征的剖宫产都得预约。今年生孩子的太多了，高龄产妇也多……”张先生和妻子只能等待。
而这仅仅是全面二孩政策实施以来极为普通的一天。一年来，省城凡有产科的医院，其手术室几乎每天都会迎接新生命的到来。
再来专科医院看一下。如果用一个字来形容今年的工作，济南市妇幼保健院产房主任王翔选择了——“忙”。“相比去年，工作量翻了一倍。去年每个月自然生产新生儿四五百个，今年转过年来那几个月每个月是六七百个，八九月份每个月1000个新生儿; 最近两个月，每个月都超1100个。”
仅12月16日一天，因为疤痕子宫、巨大儿、妊娠高血压、妊娠糖尿病、脐带绕颈等原因，有60位准妈妈预约了当天的剖宫产。而在这一天，加上临时急症手术，济南市妇幼保健院总共完成了71台剖宫产手术!从早上7点开始到全部手术结束，产科和手术室医护人员陆续回到家已经是深夜11点多。
最近每月新生儿2000多个 9月以后二孩多了
王翔主任上述数据仅仅是“自然生产”，如果加上济南市卫计委统计的将近45%的剖宫产率，在济南市妇幼保健院最近两个月，每个月出生的新生儿都在2000名以上。该院的统计数据也印证了王翔的工作感受。今年1—11月，该院分娩新生儿18807名，同比增长71.3%，比前年(马年)同期增长23.9%。“最忙的时候，就是给产房医生和助产士摆上饭，她们也没时间吃。”王翔告诉记者，除了“忙”，给她深刻感受的还有精神的“紧绷”。“高龄经产妇特别多，有一些并没有在门诊正规查体，肚子疼了要生了就来了，其中还有一些合并贫血、糖尿病、高血压……没有在孕期检查或治疗，处理起来都比较麻烦; 还有一些经产妇头胎剖宫产，二胎孕期不注意控制体重，造成胎儿体重过大，使疤痕子宫妊娠变得异常凶险。”
在王翔印象里，今年生孩子的经产妇比例明显增多，也就是新出生的二孩比一孩明显多了。“今年前三季度出生的二孩，主要受生育间隔放开、单独二孩政策影响较大;9月以后出生的二孩，主要以全面二孩政策放开为主。”济南市卫计委计划生育基层指导处有关负责人告诉记者。
受三个政策累积影响 今年二孩出生量首超一孩
来自济南市卫计委的统计数据也直接印证了王翔的说法：今年前11个月，济南市户籍新生儿出生8.2万，其中一孩3.1万，同比增长41.4%;二孩5.1万，同比增76.9%。预计全年出生10万新生儿，同比增加70%。“今年新生儿大幅增长，我们分析主要原因是受生育政策连续调整累积影响造成的。”济南市卫计委计划生育基层指导处有关负责人告诉记者，2013年我省放开生育间隔、2015年开始实施单独二孩政策，2016年全面放开二孩，“根据我们的经验，符合政策生育意愿会在政策实施后的5年内显现出来，其中第二年、第三年最多。”这也就是今年前九个月还是受前两个生育政策影响生育，9月份以后受全面二孩政策刺激生育意愿的原因。
今年前三个月，济南市每个月新生儿数量在5000名左右，其后每月增加1000、2000，到了10月份，新生儿出生量达到9443人，11月份直接过万。
“今年是3个生育政策累积实施的第一年，二孩数量首次超过一孩，估计这种情况要持续到2017年。”该负责人分析，今年新生儿数量大幅增加，还有一个原因是属相偏好。去年是羊年，济南市全年出生新生儿5.8万人;2015年的马年，新生儿总量是8.3万人。“预计12月份新生儿数量在15000名左右。”济南市卫计委计划生育基层指导处有关负责人说。
记者粗略算了一下，预计到今年年底，今年二孩的出生量直逼去年济南市全年的新生儿出生量。
济南二孩大数据
前11个月户籍新生儿
(出生总数8.2万)
一孩3.1万 同比增长41.4%二孩5.1万 同比增76.9%预计全年出生10万新生儿，同比增加70%
新生儿大幅增长原因
(受生育政策连续调整累积影响造成)
2013年我省放开生育间隔2015年开始实施单独二孩政策2016年全面放开二孩
新生儿数量变化跟属相有关
2015年(马年)，新生儿总量8.3万人2015年(羊年)，新生儿总量5.8万人2016年(猴年)，预计新生儿超10万人
济南市1-11月孕产妇数据
高危孕妇比例：将近1/3孕产妇死亡率：比去年翻倍剖宫率首下降：今年为44.67%
11月份助产服务资源
23所机构床位使用率：100%以上12所医院床位使用率：120%以上
https://m.shkuanshun.cn/shenghuofuwu/9105/
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